九州体育

国(guo)务院九(jiu)州体(ti)育强化实施创新驱(qu)动发展战略进一步(bu)推进大众创业万众创新深入发展的意见  

国发(fa)〔2017〕37号

各(ge)(ge)省(sheng)、自治区、直辖市人民(min)政府,国务院各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直属(shu)机构:

     创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是社(she)会(hui)进(jin)步(bu)的灵魂,创(chuang)(chuang)(chuang)业是推(tui)进(jin)经济社(she)会(hui)发展、改(gai)善民生(sheng)(sheng)的重要途(tu)径,创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)创(chuang)(chuang)(chuang)业相连一体、共生(sheng)(sheng)共存。近年来,大众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)业、万(wan)众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)蓬勃(bo)兴起,催生(sheng)(sheng)了(le)数量众(zhong)多(duo)的市场(chang)新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)力(li)量,促(cu)进(jin)了(le)观念更(geng)新(xin)(xin)、制度(du)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)生(sheng)(sheng)产经营管理方式的深刻(ke)变革,有效提高(gao)了(le)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)效率、缩短了(le)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)路径,已成为稳定(ding)和(he)(he)扩大就业的重要支撑、推(tui)动(dong)新(xin)(xin)旧动(dong)能转(zhuan)换和(he)(he)结构转(zhuan)型升级的重要力(li)量,正(zheng)在成为中国经济行(xing)稳致(zhi)远(yuan)的活力(li)之源。为进(jin)一步(bu)系统性优化创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业生(sheng)(sheng)态环境,强化政策供给(ji),突破发展瓶颈,充分释放全社(she)会(hui)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业潜能,在更(geng)大范(fan)围、更(geng)高(gao)层次、更(geng)深程度(du)上(shang)推(tui)进(jin)大众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)业、万(wan)众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),现提出如下意见。

     一、大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体

     深入推进(jin)(jin)供给侧结构性(xing)改(gai)革(ge),全面实(shi)施创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驱动(dong)发(fa)展(zhan)(zhan)战略,加(jia)(jia)(jia)快(kuai)新(xin)(xin)(xin)(xin)旧动(dong)能(neng)(neng)接续转(zhuan)换(huan),着(zhe)(zhe)力(li)(li)振兴实(shi)体(ti)经济(ji),必须坚持“融(rong)(rong)合(he)、协同、共享”,推进(jin)(jin)大(da)众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)、万众创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)深入发(fa)展(zhan)(zhan)。要进(jin)(jin)一(yi)步(bu)优化(hua)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)生态环境,着(zhe)(zhe)力(li)(li)推动(dong)“放管(guan)服”改(gai)革(ge),构建(jian)包容创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)审慎监管(guan)机制,有(you)(you)效促(cu)(cu)进(jin)(jin)政府职(zhi)能(neng)(neng)转(zhuan)变;进(jin)(jin)一(yi)步(bu)拓展(zhan)(zhan)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)覆盖广度(du),着(zhe)(zhe)力(li)(li)推动(dong)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)群体(ti)更(geng)加(jia)(jia)(jia)多元,发(fa)挥大(da)企(qi)业(ye)(ye)、科研(yan)院所和高等院校的(de)领(ling)军作用(yong),有(you)(you)效促(cu)(cu)进(jin)(jin)各类市(shi)场主(zhu)体(ti)融(rong)(rong)通发(fa)展(zhan)(zhan);进(jin)(jin)一(yi)步(bu)提升创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)科技(ji)(ji)内涵,着(zhe)(zhe)力(li)(li)激发(fa)专业(ye)(ye)技(ji)(ji)术(shu)人才、高技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才等的(de)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造潜能(neng)(neng),强化(hua)基(ji)础研(yan)究和应用(yong)技(ji)(ji)术(shu)研(yan)究的(de)有(you)(you)机衔接,加(jia)(jia)(jia)速科技(ji)(ji)成果向现实(shi)生产力(li)(li)转(zhuan)化(hua),有(you)(you)效促(cu)(cu)进(jin)(jin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)蓬勃发(fa)展(zhan)(zhan);进(jin)(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)强创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)发(fa)展(zhan)(zhan)实(shi)效,着(zhe)(zhe)力(li)(li)推进(jin)(jin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)与实(shi)体(ti)经济(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)深度(du)融(rong)(rong)合(he),结合(he)“互联网+”、“中国制造2025”和军民融(rong)(rong)合(he)发(fa)展(zhan)(zhan)等重大(da)举(ju)措,有(you)(you)效促(cu)(cu)进(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)术(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)业(ye)(ye)态、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)发(fa)展(zhan)(zhan)和产业(ye)(ye)结构优化(hua)升级。

     ——创(chuang)新(xin)(xin)(xin)为本(ben)、高端(duan)引领。以科(ke)技创(chuang)新(xin)(xin)(xin)为基础(chu)支撑(cheng),实(shi)现创(chuang)新(xin)(xin)(xin)带动创(chuang)业、创(chuang)业促进创(chuang)新(xin)(xin)(xin)的良性(xing)循环。坚持质量(liang)效率并重,引导(dao)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)业多元化、特色化、专(zhuan)业化发展,推动产(chan)业迈向中高端(duan)。坚持创(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)业与(yu)实(shi)体经济相结合,实(shi)现一二三产(chan)业相互渗透,推动军民(min)融合深(shen)入发展,创(chuang)造新(xin)(xin)(xin)供给、释放新(xin)(xin)(xin)需求(qiu),增强产(chan)业活力(li)和核(he)心竞争力(li)。

    改革(ge)先行、精(jing)准(zhun)施策。以深化改革(ge)为核心动力,主(zhu)动适应、把握、引领经济发(fa)展(zhan)新(xin)(xin)常态,面向新(xin)(xin)趋势、新(xin)(xin)特征(zheng)、新(xin)(xin)需求,主(zhu)动作为,针对重点领域(yu)、典型区域(yu)、关键群体(ti)(ti)的特点精(jing)准(zhun)发(fa)力,出实(shi)招、下实(shi)功、见实(shi)效。着力破(po)除制约创新(xin)(xin)创业(ye)发(fa)展(zhan)的体(ti)(ti)制机制障(zhang)碍,促进生(sheng)产、管理、分配(pei)和(he)创新(xin)(xin)模(mo)式的深刻变(bian)革(ge),继续深入推进“放管服”改革(ge),积极探索包容审慎(shen)监管,为新(xin)(xin)动能的成长打开更大(da)空间。

    人(ren)才优(you)(you)先、主体联动。以人(ren)才支撑为第一要素(su),改革人(ren)才引进、激励、发展和评价机制,激发人(ren)才创造(zao)潜能,鼓励科技人(ren)员、中(zhong)高等(deng)(deng)(deng)院校(xiao)毕(bi)业(ye)(ye)(ye)生、留学回国(guo)人(ren)才、农民工、退(tui)役士兵等(deng)(deng)(deng)有梦想、有意愿、有能力的群体更多投身创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)(ye)。加强科研机构、高校(xiao)、企(qi)业(ye)(ye)(ye)、创客(ke)等(deng)(deng)(deng)主体协(xie)同,促进大(da)中(zhong)小微企(qi)业(ye)(ye)(ye)优(you)(you)势互补,推动城镇与农村(cun)创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)(ye)同步发展,形成创新(xin)(xin)创业(ye)(ye)(ye)多元(yuan)主体合力汇聚、活力迸(beng)发的良性格局。

    市场(chang)主导、资源(yuan)聚合(he)。充分发挥市场(chang)配置(zhi)资源(yuan)的决(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用,整合(he)政府、企业(ye)、社会(hui)等多(duo)方(fang)资源(yuan),建(jian)设(she)众创、众包(bao)、众扶、众筹支撑平台,健全创新(xin)创业(ye)服务体系,推(tui)动政策、技术、资本等各类(lei)要(yao)素(su)向创新(xin)创业(ye)集聚,充分发挥社会(hui)资本作(zuo)用,以市场(chang)化机制促(cu)进(jin)多(duo)元化供给与(yu)多(duo)样化需求更好对接,实现(xian)优化配置(zhi)。

    价值创(chuang)(chuang)造、共享(xiang)发(fa)展。以(yi)价值创(chuang)(chuang)造为本质内涵,大力弘扬创(chuang)(chuang)新(xin)文(wen)化,厚植创(chuang)(chuang)业沃土,营造敢为人(ren)先(xian)、宽(kuan)容失败(bai)的良好氛围(wei),推(tui)动创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业成为生(sheng)活方式和人(ren)生(sheng)追求。践行共享(xiang)发(fa)展理念,实现人(ren)人(ren)参与、人(ren)人(ren)尽力、人(ren)人(ren)享(xiang)有,使创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业成果更(geng)多更(geng)公平地惠及全体人(ren)民,促(cu)进社会(hui)公平正义(yi)。

     二、加快科技成果转化

     重点突破科(ke)技(ji)成果转移转化的(de)制度障碍,保护知识产权,活跃(yue)技(ji)术交易,提升(sheng)创(chuang)业服务能(neng)力,优化激(ji)励机(ji)制,共享创(chuang)新资源(yuan),加速科(ke)技(ji)成果向(xiang)现实生产力转化。

     (一(yi))建立完善知(zhi)(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)运用(yong)和(he)快(kuai)速协同保(bao)护体(ti)系,扩大知(zhi)(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)快(kuai)速授权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、确(que)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、维(wei)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)覆盖(gai)面,加(jia)快(kuai)推(tui)进快(kuai)速保(bao)护由(you)单一(yi)产(chan)(chan)业(ye)领(ling)域向多领(ling)域扩展。搭建集专利快(kuai)速审查、快(kuai)速确(que)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、快(kuai)速维(wei)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)于一(yi)体(ti),审查确(que)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、行政执法、维(wei)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)援助、仲(zhong)裁调(diao)解、司(si)法衔接相联动的(de)知(zhi)(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)护中心。探(tan)索建立海外知(zhi)(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)维(wei)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)援助机制。发挥(hui)国家(jia)知(zhi)(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)运营(ying)公共服(fu)务平台(tai)枢纽(niu)作用(yong),加(jia)快(kuai)建设国家(jia)知(zhi)(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)运营(ying)服(fu)务体(ti)系。(国家(jia)知(zhi)(zhi)识(shi)产(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)局牵头负责)

     (二)推动(dong)科(ke)技成(cheng)果、专利等(deng)无形资产(chan)价(jia)值(zhi)市场化(hua),促进(jin)(jin)知(zhi)识(shi)产(chan)权(quan)、基(ji)金、证券、保(bao)险等(deng)新型服务模式创新发(fa)展,依法发(fa)挥(hui)资产(chan)评(ping)(ping)估(gu)的功能作用(yong),简化(hua)资产(chan)评(ping)(ping)估(gu)备(bei)案程序,实(shi)现协议定价(jia)和挂牌(pai)、拍(pai)卖定价(jia)。促进(jin)(jin)科(ke)技成(cheng)果、专利在企业的推广应(ying)用(yong)。(国家(jia)知(zhi)识(shi)产(chan)权(quan)局、财(cai)政(zheng)部、科(ke)技部、中国科(ke)协等(deng)单(dan)位按职责分工负责)

     (三)探(tan)索在(zai)战(zhan)略性新兴(xing)产业(ye)相关(guan)领域(yu)率先建立利用财政资金形成的(de)科(ke)(ke)技(ji)成果限时转(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)制度。财政资金支(zhi)持形成的(de)科(ke)(ke)技(ji)成果,除涉及国防、国家(jia)安(an)全、国家(jia)利益(yi)、重大社(she)会公共利益(yi)外(wai),在(zai)合理期限内(nei)未(wei)能转(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de),可由(you)国家(jia)依法强制许(xu)可实施(shi)转(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)。(科(ke)(ke)技(ji)部(bu)、财政部(bu)、国家(jia)发展改(gai)革委等部(bu)门按职(zhi)责(ze)分(fen)工负责(ze))

     (四)引导众创空(kong)间向(xiang)专业化、精细化方(fang)向(xiang)升级,支持龙头(tou)骨(gu)干(gan)企业、高(gao)校、科(ke)(ke)研院所围绕优势细分领域(yu)建设平台型众创空(kong)间。探索将创投孵化器(qi)等新型孵化器(qi)纳入科(ke)(ke)技企业孵化器(qi)管理服(fu)务(wu)体系,并享受相应扶持政策。(科(ke)(ke)技部牵(qian)头(tou)负(fu)责)

     (五(wu))推(tui)动科研(yan)院(yuan)所(suo)落(luo)实国(guo)家科技成果(guo)转(zhuan)化法律法规(gui)和(he)政(zheng)策,强化激励(li)导向(xiang),提高科研(yan)院(yuan)所(suo)成果(guo)转(zhuan)化效率。坚持试点先(xian)行(xing),进一步扩大科研(yan)院(yuan)所(suo)自主权,激发科研(yan)院(yuan)所(suo)和(he)科技人(ren)员创(chuang)新(xin)创(chuang)业积极性。(科技部(bu)、人(ren)力资源社会保(bao)障部(bu)等部(bu)门按职责(ze)分工负责(ze))

     (六)促进仪(yi)器(qi)设(she)备开放共享,探(tan)索仪(yi)器(qi)设(she)备所有权(quan)和经营权(quan)分(fen)离机制,对于财政资金(jin)购置(zhi)的仪(yi)器(qi)设(she)备,探(tan)索引入专(zhuan)业服务机构(gou)进行(xing)社会化服务等(deng)多种(zhong)方式(shi)。(科技部牵头负(fu)责)

     (七)实(shi)施科研(yan)院所(suo)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业共享(xiang)行动,鼓励科研(yan)院所(suo)发挥自身(shen)优势,进(jin)(jin)一步提高科技(ji)成果转化能力(li)和(he)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业能力(li),进(jin)(jin)一步开放现(xian)有科研(yan)设施和(he)资源(yuan),推动科技(ji)成果在全社会范围实(shi)现(xian)共享(xiang)和(he)转化。(国家发展(zhan)改革委、中科院、科技(ji)部等单位按职责分(fen)工(gong)负(fu)责)

     三、拓展企业融资渠道

     不断完善金融财(cai)税政策(ce),创(chuang)新金融产品,扩大信贷支持,发展创(chuang)业投资,优(you)化投入方式,推动破(po)解(jie)创(chuang)新创(chuang)业企业融资难题。

    (八)在(zai)有效(xiao)防控风险的前提(ti)下,合理赋予大型银行(xing)(xing)县支(zhi)行(xing)(xing)信(xin)贷业(ye)务权限。支(zhi)持地(di)方性法人银行(xing)(xing)在(zai)符(fu)合条件的情况下在(zai)基层区域增设小(xiao)(xiao)微支(zhi)行(xing)(xing)、社区支(zhi)行(xing)(xing),提(ti)供普惠金融(rong)服务。支(zhi)持商业(ye)银行(xing)(xing)改造小(xiao)(xiao)微企业(ye)信(xin)贷流(liu)程和信(xin)用评价模型,提(ti)高审批效(xiao)率。(银监会牵头负责(ze))

    (九)完(wan)善(shan)债(zhai)权(quan)、股权(quan)等融(rong)资(zi)服务机制,为科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企业提(ti)(ti)供(gong)(gong)覆盖全生命(ming)周(zhou)期的投融(rong)资(zi)服务。稳妥推(tui)进投贷联动(dong)试点工作。推(tui)广(guang)专利权(quan)质押(ya)等知(zhi)识(shi)产权(quan)融(rong)资(zi)模(mo)式(shi),鼓(gu)励保(bao)险公司为科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企业知(zhi)识(shi)产权(quan)融(rong)资(zi)提(ti)(ti)供(gong)(gong)保(bao)证保(bao)险服务,对符合条件(jian)的由地方(fang)各(ge)级(ji)人(ren)民(min)政府提(ti)(ti)供(gong)(gong)风险补(bu)偿(chang)(chang)或保(bao)费补(bu)贴。持(chi)(chi)续(xu)优(you)化科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企业直接融(rong)资(zi)机制,稳步(bu)扩大创(chuang)新创(chuang)业公司债(zhai)券试点规模(mo)。支持(chi)(chi)政府性(xing)融(rong)资(zi)担(dan)保(bao)机构为科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企业发债(zhai)提(ti)(ti)供(gong)(gong)担(dan)保(bao)。鼓(gu)励地方(fang)各(ge)级(ji)人(ren)民(min)政府建立政银担(dan)、政银保(bao)等不(bu)同类型(xing)(xing)的风险补(bu)偿(chang)(chang)机制。(银监(jian)(jian)会、人(ren)民(min)银行、保(bao)监(jian)(jian)会、财政部(bu)(bu)、科技(ji)部(bu)(bu)、国家知(zhi)识(shi)产权(quan)局、证监(jian)(jian)会等部(bu)(bu)门按职责分工负责)

     (十)改革财(cai)政资(zi)(zi)金、国(guo)(guo)有资(zi)(zi)本参与(yu)创(chuang)业(ye)投资(zi)(zi)的投入、管理与(yu)退出标准和(he)规则,建立完善与(yu)其(qi)特点相(xiang)适应的绩(ji)效评价体系。依法(fa)依规豁(huo)免国(guo)(guo)有创(chuang)业(ye)投资(zi)(zi)机构和(he)国(guo)(guo)有创(chuang)业(ye)投资(zi)(zi)引导基(ji)金国(guo)(guo)有股转持义务。(财(cai)政部(bu)、国(guo)(guo)务院国(guo)(guo)资(zi)(zi)委等(deng)部(bu)门按职责(ze)分工负责(ze))

    (十一)适时推(tui)(tui)广创业投(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)业和天(tian)使投(tou)(tou)资(zi)(zi)个人(ren)(ren)有关税(shui)收试点政(zheng)策,引导社会资(zi)(zi)本参与(yu)创业投(tou)(tou)资(zi)(zi)。推(tui)(tui)动创业投(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)业、创业投(tou)(tou)资(zi)(zi)管理企(qi)业及其(qi)从业人(ren)(ren)员在第三方征信(xin)机构(gou)完善(shan)信(xin)用记录,实现(xian)创业投(tou)(tou)资(zi)(zi)领域信(xin)用记录全覆盖。(财政(zheng)部、税(shui)务总局、国家发展改革委等部门(men)按职责分工负(fu)责)

     (十二)推动国(guo)家新兴产业创(chuang)业投(tou)资引导(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、国(guo)家中小企业发展基(ji)金(jin)(jin)(jin)、国(guo)家科技成(cheng)果转(zhuan)化引导(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)设立一批创(chuang)业投(tou)资子基(ji)金(jin)(jin)(jin)。引导(dao)(dao)和(he)规(gui)范地方(fang)各(ge)级(ji)人民政府设立创(chuang)业投(tou)资引导(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin),建(jian)立完善对引导(dao)(dao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)运行监管机(ji)制、财政资金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)绩(ji)效考核机(ji)制和(he)基(ji)金(jin)(jin)(jin)管理(li)机(ji)构的(de)(de)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)评(ping)价机(ji)制。(国(guo)家发展改革委、财政部(bu)、工业和(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)等部(bu)门按职(zhi)责分(fen)工负责)

     (十三)健全完善创(chuang)新券、创(chuang)业(ye)券的(de)管理制度和运(yun)行机(ji)制,在全面创(chuang)新改(gai)革(ge)试验区域探索建立(li)创(chuang)新券、创(chuang)业(ye)券跨(kua)区域互通(tong)互认机(ji)制。(科技部、国家发展改(gai)革(ge)委等部门按职(zhi)责分工负(fu)责)

     四、促进实体经济(ji)转(zhuan)型(xing)升级(ji)

     深入实(shi)施“互(hu)联网+”、“中国制(zhi)造2025”、军民融合发展、新一代人工智能等(deng)重大举(ju)措,着力加强创新创业(ye)(ye)(ye)平台(tai)建设,培育新兴业(ye)(ye)(ye)态,发展分享经济,以新技术、新业(ye)(ye)(ye)态、新模式改造传统产(chan)业(ye)(ye)(ye),增强核心竞争力,实(shi)现新兴产(chan)业(ye)(ye)(ye)与传统产(chan)业(ye)(ye)(ye)协(xie)同发展。

     (十(shi)四)加强基础研(yan)究,提(ti)升原始创(chuang)(chuang)新(xin)能力。改革和(he)(he)(he)创(chuang)(chuang)新(xin)科研(yan)管理、投(tou)入和(he)(he)(he)经费使用方式(shi)(shi)。高(gao)校和(he)(he)(he)科研(yan)院所要鼓励科研(yan)人员(yuan)与创(chuang)(chuang)业者(zhe)开展合作(zuo)和(he)(he)(he)互动交流,建立(li)集群思、汇众智、解难(nan)题的众创(chuang)(chuang)空间。面向(xiang)企业和(he)(he)(he)社会创(chuang)(chuang)新(xin)的难(nan)点,凝(ning)练(lian)和(he)(he)(he)解决科学问题,举办各种(zhong)形式(shi)(shi)的创(chuang)(chuang)新(xin)挑战(zhan)赛(sai),通过众包共议方式(shi)(shi),提(ti)高(gao)创(chuang)(chuang)新(xin)效率和(he)(he)(he)水平。(科技部(bu)、财政部(bu)等部(bu)门按职责(ze)分工负责(ze))

     (十五)在战略性领域(yu)布(bu)局建(jian)设(she)若干产业(ye)创(chuang)(chuang)新中心,整合(he)利(li)用(yong)现有创(chuang)(chuang)新资(zi)源形成(cheng)充满活力的创(chuang)(chuang)新网(wang)络。依托企(qi)业(ye)、联(lian)合(he)高校和(he)科(ke)(ke)研院(yuan)所,建(jian)设(she)符合(he)发(fa)展需求的制造业(ye)创(chuang)(chuang)新中心,开展关键共性重大(da)技(ji)术研究和(he)产业(ye)化应(ying)用(yong)示(shi)范(fan)。推动(dong)建(jian)立一(yi)批军民结(jie)合(he)、产学研一(yi)体的科(ke)(ke)技(ji)协同创(chuang)(chuang)新平台。(国家发(fa)展改革(ge)委(wei)、工业(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)、科(ke)(ke)技(ji)部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)等部(bu)(bu)门按职责分工负(fu)责)

     (十六)实施(shi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)协同(tong)行动。支(zhi)持大型企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)开放供应链(lian)(lian)资(zi)源和市场渠道(dao),推动开展内部创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye),带动产业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)上下游发(fa)展,促进(jin)大中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)融通发(fa)展。(国家发(fa)展改革委、工(gong)业(ye)(ye)(ye)和信息化部、国务院国资(zi)委、全国工(gong)商联等单位按职(zhi)责(ze)(ze)分工(gong)负责(ze)(ze))

     (十七(qi))鼓励大型(xing)(xing)企业(ye)全面推(tui)进(jin)“双(shuang)创(chuang)”工(gong)作(zuo),建(jian)设“双(shuang)创(chuang)”服务(wu)平台与(yu)网络,开展各类(lei)“双(shuang)创(chuang)”活动,推(tui)广各类(lei)大型(xing)(xing)企业(ye)“双(shuang)创(chuang)”典(dian)型(xing)(xing)经验,促(cu)进(jin)跨界融(rong)合和成果转化(hua)。(国(guo)家发展改革委(wei)、工(gong)业(ye)和信息化(hua)部、国(guo)务(wu)院国(guo)资委(wei)、全国(guo)工(gong)商联等单(dan)位(wei)按职(zhi)责分工(gong)负(fu)责)

     (十八(ba))促进分享(xiang)经济发展,合理引导预(yu)期(qi),创新(xin)监管(guan)模式,推动构建(jian)适(shi)应分享(xiang)经济发展的包容审慎监管(guan)机(ji)制(zhi)和社(she)会(hui)(hui)多方(fang)协(xie)同(tong)治理机(ji)制(zhi),完善新(xin)就业形(xing)态、消费者权益、社(she)会(hui)(hui)保障、信用体(ti)系建(jian)设、风险控制(zhi)等方(fang)面的政(zheng)策法规,研(yan)究完善适(shi)应分享(xiang)经济特点的税收征管(guan)措施(shi),研(yan)究建(jian)立平(ping)台(tai)企(qi)业履(lv)职(zhi)尽责与依法获得责任豁免的联动机(ji)制(zhi)。(国家发展改(gai)革委、人(ren)力资源社(she)会(hui)(hui)保障部(bu)、人(ren)民银行(xing)、工(gong)商总局、税务总局、中央(yang)网(wang)信办等单位按(an)职(zhi)责分工(gong)负责)

     (十九)发布促进(jin)数(shu)(shu)字(zi)(zi)经(jing)济发展(zhan)战(zhan)略纲要,强化系统性(xing)设(she)计(ji),打破制(zhi)约数(shu)(shu)字(zi)(zi)生产(chan)力发展(zhan)的(de)制(zhi)度(du)障碍,推进(jin)市场(chang)化的(de)生产(chan)资料分(fen)享(xiang),提升市场(chang)配(pei)置资源效率(lv),加(jia)速数(shu)(shu)字(zi)(zi)化转(zhuan)型,引领和适应数(shu)(shu)字(zi)(zi)经(jing)济发展(zhan)。发起“一(yi)带一(yi)路”数(shu)(shu)字(zi)(zi)经(jing)济国际合作(zuo)倡议,促进(jin)“一(yi)带一(yi)路”沿线国家数(shu)(shu)字(zi)(zi)经(jing)济交流与(yu)合作(zuo)。(国家发展(zhan)改革委、中央网信办等单位按职责(ze)(ze)分(fen)工(gong)负责(ze)(ze))

     (二(er)十(shi))进一步完善新(xin)(xin)产业新(xin)(xin)业态新(xin)(xin)模式统(tong)计(ji)分(fen)(fen)类(lei),充分(fen)(fen)利用大数据(ju)等现代信息(xi)技术手段,研究(jiu)制定“双(shuang)创”发展(zhan)(zhan)统(tong)计(ji)指(zhi)标体系,科(ke)学、准(zhun)确、及时(shi)反(fan)映(ying)经济结构优化(hua)升(sheng)级的新(xin)(xin)进展(zhan)(zhan)。(国家(jia)统(tong)计(ji)局牵(qian)头(tou)负责(ze))

     (二十一)加快研究(jiu)制定工(gong)业(ye)互(hu)联网(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)技术标准,建设工(gong)业(ye)互(hu)联网(wang)(wang)网(wang)(wang)络安(an)(an)全(quan)监测平台(tai)和中小企业(ye)网(wang)(wang)络安(an)(an)全(quan)公共服务平台(tai),强化工(gong)业(ye)互(hu)联网(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)保(bao)障支(zhi)撑(cheng)能力(li)。(工(gong)业(ye)和信息化部(bu)牵头负责)

    (二十二)积极落实支持大(da)众(zhong)创业、万(wan)众(zhong)创新(xin)的用(yong)(yong)地(di)政策,加大(da)新(xin)供用(yong)(yong)地(di)保障(zhang)力度(du),鼓(gu)励盘活利用(yong)(yong)现有用(yong)(yong)地(di),引导新(xin)产业集聚发(fa)展,完善(shan)新(xin)产业用(yong)(yong)地(di)监管制度(du)。(国土资源部牵头负责)

     (二十(shi)三)研究制(zhi)(zhi)定(ding)促进首台(套(tao))重(zhong)大技(ji)术装(zhuang)(zhuang)备(bei)示(shi)(shi)范应(ying)(ying)用的(de)意见,建立健全(quan)首台(套(tao))重(zhong)大技(ji)术装(zhuang)(zhuang)备(bei)研发(fa)、检测(ce)评定(ding)、示(shi)(shi)范应(ying)(ying)用体系,完(wan)善财政(zheng)(zheng)、金融、保险(xian)等(deng)支持政(zheng)(zheng)策,明确相关招(zhao)标采购要求,建立示(shi)(shi)范应(ying)(ying)用激励(li)和保障机(ji)制(zhi)(zhi),营造(zao)良好的(de)政(zheng)(zheng)策和市场环境。(国家发(fa)展改革委(wei)牵头负责)

     (二十四)充分(fen)利(li)用产业投(tou)资基金支持先进制造业发展(zhan)。实施新一轮技术(shu)改造升级重大(da)工程,支持关键领域和瓶颈环节技术(shu)改造。(国家发展(zhan)改革委、工业和信(xin)息化(hua)部、财(cai)政部等(deng)部门按职责分(fen)工负责)

     五、完善人才流动(dong)激(ji)励机制

充分(fen)激发人(ren)(ren)才创(chuang)新创(chuang)业活力,改(gai)革分(fen)配机制(zhi),引(yin)进国际高层次人(ren)(ren)才,促进人(ren)(ren)才合理流动,健全(quan)保障(zhang)体系,加快形成规模宏大、结构合理、素质优(you)良的(de)创(chuang)新创(chuang)业人(ren)(ren)才队伍。

     (二十五)制定人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)签(qian)证(zheng)(zheng)实施(shi)细(xi)则,明确外国(guo)(guo)人(ren)(ren)申请和取得(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)签(qian)证(zheng)(zheng)的标准条件(jian)和办理程(cheng)(cheng)序(xu);全面实施(shi)外国(guo)(guo)人(ren)(ren)来华(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)许(xu)可制度,简化(hua)外国(guo)(guo)高层次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)办理工(gong)作(zuo)(zuo)许(xu)可证(zheng)(zheng)和居(ju)(ju)(ju)留(liu)证(zheng)(zheng)件(jian)的程(cheng)(cheng)序(xu)。开展(zhan)外国(guo)(guo)高层次(ci)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)服务(wu)“一卡通”试点,建立安居(ju)(ju)(ju)保障、子女入学(xue)和医疗保健服务(wu)通道。进一步完善外国(guo)(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)由工(gong)作(zuo)(zuo)居(ju)(ju)(ju)留(liu)向永久居(ju)(ju)(ju)留(liu)转换(huan)机制,实现(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)许(xu)可、签(qian)证(zheng)(zheng)和居(ju)(ju)(ju)留(liu)有机衔接。(国(guo)(guo)家外专局、公(gong)安部(bu)、外交部(bu)、人(ren)(ren)力资源(yuan)社会保障部(bu)等(deng)部(bu)门按职责分工(gong)负责)

    (二(er)十(shi)六)允许(xu)(xu)外(wai)国(guo)留(liu)学(xue)生凭高校毕业证书、创业计划申(shen)请加注“创业”的(de)私人(ren)(ren)事务类居留(liu)许(xu)(xu)可(ke)。外(wai)国(guo)人(ren)(ren)依法申(shen)请注册成(cheng)为(wei)企业的(de),可(ke)凭创办企业注册证明等材料向(xiang)有关部门申(shen)请工作许(xu)(xu)可(ke)和工作类居留(liu)许(xu)(xu)可(ke)。(公(gong)安部、人(ren)(ren)力资源社会(hui)保障部、国(guo)家外(wai)专(zhuan)局等部门按职责分工负责)

    (二十(shi)七)实(shi)施留学人(ren)员回(hui)国(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)启动(dong)支持计划,吸(xi)引(yin)更多高素质留学人(ren)才(cai)回(hui)国(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)。继续(xu)推进两(liang)岸青年创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)基地建(jian)(jian)设,推动(dong)内地与港澳地区开展创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)交(jiao)流合作。深(shen)入(ru)开展“万侨(qiao)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)行动(dong)”,支持建(jian)(jian)设华(hua)(hua)侨(qiao)华(hua)(hua)人(ren)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)基地,探索建(jian)(jian)立华(hua)(hua)侨(qiao)华(hua)(hua)人(ren)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)综(zong)合服务(wu)(wu)体系(xi),为华(hua)(hua)侨(qiao)华(hua)(hua)人(ren)高层次专业(ye)(ye)人(ren)才(cai)和企业(ye)(ye)家(jia)出(chu)入(ru)境、停居留以及申办外国(guo)人(ren)永久居留身份(fen)证件提供便(bian)利。推动(dong)来内地创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)港澳同(tong)(tong)胞(bao)、回(hui)国(guo)(来华(hua)(hua))创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)的(de)华(hua)(hua)侨(qiao)华(hua)(hua)人(ren)享受(shou)当地城镇居民同(tong)(tong)等待遇的(de)社会(hui)(hui)公共(gong)服务(wu)(wu)。继续(xu)推进海外人(ren)才(cai)离岸创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)基地建(jian)(jian)设。(人(ren)力资源社会(hui)(hui)保障部(bu)、外交(jiao)部(bu)、公安(an)部(bu)、国(guo)务(wu)(wu)院港澳办、国(guo)务(wu)(wu)院台办、国(guo)务(wu)(wu)院侨(qiao)办、中(zhong)国(guo)科协(xie)等单位(wei)按职(zhi)责(ze)(ze)分工负(fu)责(ze)(ze))

     (二十八(ba))完善(shan)高校和(he)科研院(yuan)所绩效考核办法,在核定(ding)的绩效工(gong)资总量(liang)内(nei)高校和(he)科研院(yuan)所可(ke)自主(zhu)分(fen)配。事(shi)业单位(wei)引进(jin)高层次人(ren)员和(he)招聘(pin)急需紧(jin)缺人(ren)才(cai),可(ke)简化(hua)招录(lu)程(cheng)序,没(mei)有岗位(wei)空缺的可(ke)申(shen)请设(she)置特(te)设(she)岗位(wei),并按相关规定(ding)办理人(ren)事(shi)关系(xi),确定(ding)岗位(wei)薪资。(人(ren)力资源社会(hui)保障部、教育(yu)部、科技部等部门按职责分(fen)工(gong)负(fu)责)

     (二十九)实施社团(tuan)创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)行动,搭建创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)资源(yuan)对接平台,推介一批创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)典型(xing)人物(wu)和案(an)例(li),推动创(chuang)新精(jing)神、企业(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神和工匠精(jing)神融合(he),进一步(bu)引导(dao)和推动各类科(ke)技人员投身创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)大潮(chao)。(国家发展改革委、中国科(ke)协等(deng)单位按(an)职责分(fen)工负责)

     (三(san)十)加快(kuai)将(jiang)现有支持“双创(chuang)(chuang)”相关财(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)措施向返(fan)(fan)乡(xiang)下乡(xiang)人(ren)(ren)员(yuan)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)拓展(zhan),将(jiang)符合条件的(de)返(fan)(fan)乡(xiang)下乡(xiang)人(ren)(ren)员(yuan)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)项目纳(na)入(ru)强农(nong)(nong)惠农(nong)(nong)富农(nong)(nong)政(zheng)策(ce)范围。探索实施农(nong)(nong)村(cun)承包(bao)土地(di)经营权(quan)以及农(nong)(nong)业(ye)设施、农(nong)(nong)机(ji)具抵押贷款试(shi)点。允(yun)许返(fan)(fan)乡(xiang)下乡(xiang)人(ren)(ren)员(yuan)依(yi)法使用集体建(jian)设用地(di)开展(zhan)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)。返(fan)(fan)乡(xiang)农(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)可(ke)在创(chuang)(chuang)业(ye)地(di)参(can)加各项社(she)会(hui)保(bao)险(xian)(xian)。鼓励有条件的(de)地(di)方(fang)(fang)将(jiang)返(fan)(fan)乡(xiang)农(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)纳(na)入(ru)住房(fang)公积金缴(jiao)存范围,按规定将(jiang)其子女(nv)纳(na)入(ru)城镇(城乡(xiang))居民(min)(min)(min)基本医疗保(bao)险(xian)(xian)参(can)保(bao)范围。地(di)方(fang)(fang)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府要建(jian)立协(xie)调(diao)推动机(ji)制,有条件的(de)县级人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府应设立“绿色(se)通道”,为返(fan)(fan)乡(xiang)下乡(xiang)人(ren)(ren)员(yuan)创(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)业(ye)提供便利服务(wu)。(农(nong)(nong)业(ye)部(bu)(bu)、人(ren)(ren)力资(zi)源社(she)会(hui)保(bao)障部(bu)(bu)、国土资(zi)源部(bu)(bu)等部(bu)(bu)门(men)和有关地(di)方(fang)(fang)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府按职责分工(gong)负责)

    (三(san)十一)各地区(qu)可根据实(shi)际需(xu)要(yao)制(zhi)定灵活的引才引智政策(ce),采取不改变(bian)人(ren)才的户籍、人(ren)事关(guan)系等方式(shi),以用为本,发挥实(shi)效(xiao),解决(jue)关(guan)键领(ling)域高素质人(ren)才稀缺等问(wen)题。(各地方人(ren)民政府负责)

     六、创新政(zheng)府管理方式

     持续深(shen)化(hua)“放(fang)管(guan)服”改革(ge),加大普(pu)惠性政策支持力度,改善营商环(huan)境,放(fang)宽市场准入,推进试点示范,加强文(wen)化(hua)建设(she),推动形成(cheng)政府、企业(ye)(ye)、社会良(liang)性互动的创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)生态。

    (三十(shi)二(er))出(chu)台公(gong)平竞争审查(cha)(cha)实施细则,进一步健全审查(cha)(cha)机制,明确审查(cha)(cha)程序,强化审查(cha)(cha)责任(ren),推动(dong)全面实施公(gong)平竞争审查(cha)(cha)制度,为(wei)创新(xin)创业(ye)营造统一开放、竞争有序的市(shi)场环(huan)境。(国(guo)家发(fa)展改革(ge)委、财政部、商务部、工(gong)(gong)商总局等部门按职(zhi)责分(fen)工(gong)(gong)负责)

    (三十三)推进“多(duo)证(zheng)合一”登记(ji)制度改(gai)革,将涉企(qi)登记(ji)、备案等有关事项和(he)各(ge)类证(zheng)照(zhao)进一步整合到(dao)营(ying)业(ye)(ye)执照(zhao)上(shang)。对内外资企(qi)业(ye)(ye),在支(zhi)持政策上(shang)一视(shi)同仁,推动(dong)实施一个窗口登记(ji)注册(ce)和(he)限时(shi)办结。推动(dong)取消企(qi)业(ye)(ye)名(ming)称预先核准,推广自主(zhu)申报。全(quan)面(mian)实施企(qi)业(ye)(ye)简(jian)易注销登记(ji)改(gai)革,实现市场主(zhu)体(ti)退(tui)出(chu)便利化(hua)。建设(she)全(quan)国统一的电子营(ying)业(ye)(ye)执照(zhao)管理系统,推进无(wu)介质电子营(ying)业(ye)(ye)执照(zhao)建设(she)和(he)应用(yong)。(工商总(zong)局牵头负责(ze))

    (三十四(si))加大事(shi)中事(shi)后监(jian)(jian)管力度,实现“双(shuang)随(sui)机、一公(gong)开”监(jian)(jian)管全覆盖,开展跨部门“双(shuang)随(sui)机”联合(he)检查,提(ti)高监(jian)(jian)管效能。健(jian)全跨部门、跨地区执法协作机制,推进(jin)市场监(jian)(jian)管领域综合(he)执法改(gai)革。(工商(shang)总局、中央编(bian)办、国务院(yuan)法制办等单位按职责分工负责)

    (三十五)在有(you)条件的(de)基层政府设立专业(ye)化的(de)行(xing)政审(shen)批(pi)机构,实行(xing)审(shen)批(pi)职责(ze)、审(shen)批(pi)事(shi)项(xiang)、审(shen)批(pi)环节“三个全集(ji)中(zhong)”。(各地(di)方人民政府、有(you)关(guan)部门按职责(ze)分工(gong)负责(ze))

     (三十六(liu))适时适当放宽教育(yu)等行业互(hu)联网准入条件,降低创新创业门槛,加强新兴业态(tai)领域事(shi)中事(shi)后监(jian)管。(教育(yu)部牵(qian)头负责(ze))

     (三十(shi)七)推进(jin)跨省经营(ying)企业(ye)部分(fen)涉税(shui)(shui)(shui)事(shi)项全国通办。推进(jin)银(yin)(yin)行卡受理终(zhong)端、网上银(yin)(yin)行、手机银(yin)(yin)行等多元化(hua)缴税(shui)(shui)(shui)方式。加(jia)强国税(shui)(shui)(shui)、地税(shui)(shui)(shui)联(lian)合(he)办税(shui)(shui)(shui)。建(jian)立健全市、县两级银(yin)(yin)税(shui)(shui)(shui)合(he)作工(gong)作机制,加(jia)大(da)(da)基层银(yin)(yin)税(shui)(shui)(shui)合(he)作力度,逐(zhu)步(bu)扩大(da)(da)税(shui)(shui)(shui)务、银(yin)(yin)行信(xin)用信(xin)息共(gong)享内容(rong)。探索通过建(jian)立电子平台或在银(yin)(yin)税(shui)(shui)(shui)双方系统中互设接口等方式,实(shi)现银(yin)(yin)税(shui)(shui)(shui)信(xin)息“线上”互动。(税(shui)(shui)(shui)务总局牵头负责)

    (三十八)积(ji)极(ji)有(you)序推进试(shi)点(dian)示(shi)范(fan)(fan)(fan),加(jia)快建(jian)设(she)全国(guo)双(shuang)创(chuang)(chuang)示(shi)范(fan)(fan)(fan)基(ji)地(di),推进小微企业创(chuang)(chuang)业创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)地(di)城(cheng)市示(shi)范(fan)(fan)(fan),整合创(chuang)(chuang)建(jian)一(yi)批(pi)农(nong)村(cun)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业示(shi)范(fan)(fan)(fan)基(ji)地(di)。推广全面创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)改革试(shi)验(yan)经验(yan)。研究新(xin)(xin)(xin)设(she)一(yi)批(pi)国(guo)家(jia)自主(zhu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)(fan)(fan)区(qu)(qu)、高新(xin)(xin)(xin)区(qu)(qu),深化(hua)国(guo)家(jia)自主(zhu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)(fan)(fan)区(qu)(qu)政策试(shi)点(dian)。  (国(guo)家(jia)发展改革委、科(ke)技部、财(cai)政部、工(gong)业和信息化(hua)部、农(nong)业部等部门按职责(ze)分工(gong)负责(ze))

    (三十九)办好(hao)全国“双创(chuang)(chuang)”活动(dong)(dong)(dong)周,营造创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业良好(hao)氛围。组织实施好(hao)“创(chuang)(chuang)响(xiang)中国”系列活动(dong)(dong)(dong),开展(zhan)创(chuang)(chuang)业投资企业、院士专家(jia)、新(xin)闻媒体地方行(xing)。高质量办好(hao)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业赛事,推动(dong)(dong)(dong)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业理念更加(jia)深入人心(xin)。(国家(jia)发(fa)展(zhan)改革委、中国科协(xie)等单位按职责分工负责)

     各地(di)区、各部(bu)门要(yao)认真落实(shi)本意见的(de)各项(xiang)要(yao)求,进(jin)一步细化(hua)政策措施(shi),切实(shi)履职尽责,密切配合(he),勇于(yu)探(tan)索,主动(dong)(dong)(dong)作(zuo)为(wei),及时总(zong)结经验,加强监督检查(cha),确保各项(xiang)政策落到实(shi)处,推进(jin)大(da)众创(chuang)(chuang)业、万众创(chuang)(chuang)新深(shen)入(ru)发展,为(wei)全面实(shi)施(shi)创(chuang)(chuang)新驱动(dong)(dong)(dong)发展战略、培(pei)育壮(zhuang)大(da)新动(dong)(dong)(dong)能、改(gai)造提升传(chuan)统(tong)动(dong)(dong)(dong)能和促进(jin)我国经济保持中高速增长(zhang)、迈(mai)向中高端(duan)水平提供强劲(jing)支撑。

国(guo)务院   

2017年7月21日

 

地址: 安徽省安庆市天柱山东路99号 邮编: 246003 院办电话: 0556-5283028(传真) 安庆职业技术学院版权所有:九州体育 九州体育